Z analiz Tyres Europe wynika, że na spadku importu z Chin błyskawicznie skorzystały kraje Azji Południowo-Wschodniej. Dziś Tajlandia i Wietnam kontrolują wspólnie ponad 63% całego rynku importu opon ciężarowych i autobusowych do regionu EU27+UK. Udział Chin w unijnym rynku oponiarskim drastycznie zmalał. Przykładowo, w powiązanym sektorze opon do aut osobowych i dostawczych chiński udział zmalał z poziomu ok. 74% do zaledwie 52%. W nowej rzeczywistości pojawili się też nowi gracze. Do gry o klienta w Europie weszły państwa o wcześniej marginalnym znaczeniu eksportowym dla Europy, takie jak np. Kambodża.

Jednym słowem, środki unijny coraz skuteczniej chronią rynek przed napływem tanich produktów. Organizacja podkreśla, że po wprowadzeniu przez UE działań ochronnych w 2018 roku, udział Chin w imporcie do krajów UE27 oraz do Wielkiej Brytanii spadł z 73% w 2017 roku do poniżej 21% w 2019 roku. Jednocześnie łączny udział Tajlandii i Wietnamu wzrósł z niespełna 3% w 2017 roku do blisko 61% w pierwszych pięciu miesiącach 2026 roku. 

Tyres Europe chce szybszych działań od Komisji

Nieuczciwa konkurencja ze strony importu potęguje presję wynikającą z wysokich kosztów energii oraz obciążeń regulacyjnych związanych z prowadzeniem działalności w Europie. Organizacja branżowa zwraca uwagę, że podejmowane środki powinny być wprowadzana szybciej. Najnowsze dochodzenie prowadzone przez UE trwało zbyt długo, a w tym czasie zagrożeni cłami mogli zgromadzić niebotyczne zapasy. Przykładem tej istotnej słabości jest dochodzenie dotyczące opon do samochodów osobowych i lekkich pojazdów ciężarowych. Komisja wszczęła postępowanie 21 maja 2025 r., a w lipcu objęła import rejestracją. W pierwszych trzech kwartałach 2025 r. około 70% importu pochodziło z Chin, przy czym we wrześniu odnotowano szczytowy poziom dostaw, co wynikało z masowego przyspieszania importu przez przedsiębiorstwa. W grudniu Komisja podjęła decyzję o nienakładaniu środków tymczasowych. 

W obecnych ramach prawnych oznaczało to, że nie zostały spełnione warunki umożliwiające pobranie ceł z mocą wsteczną. Następnie sytuacja na rynku uległa gwałtownej zmianie. W pierwszym kwartale 2026 r. import z Chin spadł o 57% w ujęciu rocznym, podczas gdy import z innych kierunków wzrósł w pierwszym kwartale o 41%, a w kwietniu i maju – o 40%. Cła ostateczne weszły w życie dopiero 8 lipca 2026 r., kiedy struktura handlu już uległa zmianie.

To dlatego największa organizacja branżowa chce, by stosowane środki w pełni eliminowały szkodę i przywracały równe warunki konkurencji o wiele szybciej i by takie narzędzia mogły działać z mocą wsteczną. By system ochrony rynku i sektorów szczególnie narażonych na nieuczciwą konkurencję działał skuteczniej, należy wypracować reakcje z wykorzystaniem instrumentów ochrony handlu, rozporządzenia w sprawie subsydiów zagranicznych, mechanizmów kontroli inwestycji oraz przepisów dotyczących zamówień publicznych. 

Fot. Irish Tyre Industry Association (ITIA)